1.赛事活动风险处置方案有哪些
第一章 总则第一条 （目的依据）
为了规范体育赛事活动有序开展，加快世界赛事名城建设，促进体育产业创新融合发展，根据《中华人民共和国体育法》《成都市体育条例》《体育赛事活动管理办法》等法律、法规、规章，结合成都市实际，制定本办法。第二条 （适用范围）
在本市行政区域内举办的面向社会的各类体育赛事活动及其监督管理，适用本办法。
国家、四川省对国际性、全国性、省级体育赛事活动以及其他体育赛事活动另有规定的，从其规定。第三条 （管理原则）
体育赛事活动管理应当坚持监管与行业自律相结合，遵循促进发展、规范有序、服务保障、社会参与的原则，实行分级分类管理。第四条 （职责）
区（市）县人民应当为体育赛事活动举办创造条件，按照谋赛、营城、兴业、惠民相结合的原则，支持引进、举办重大体育赛事活动并提供服务保障。第五条 （部门职责）
体育行政部门负责体育赛事活动的指导和监管，组织协调体育赛事活动的服务保障工作。
公安部门负责对体育赛事活动的治安秩序维护和交通秩序保障工作进行监管并组织指导实施。
交通运输部门负责组织协调、支持体育赛事活动的交通运输保障工作。
卫生健康部门负责组织协调体育赛事活动的医疗卫生保障工作，对体育赛事活动的防疫工作进行指导。
应急管理部门负责对体育赛事活动的应急处置工作进行指导和监督。
财政、城管、市场监管、消防救援、住建、经信、外事、农业农村、生态环境、公园城市、商务、文广旅、博览、气象等部门按照各自职责，配合做好体育赛事活动的监督管理与服务保障工作。
鼓励工会、共青团、妇联、工商联、残联等群团组织参与体育赛事活动服务保障。第六条 （协会职责）
市和区（市）县体育总会、单项体育协会应当按照法律法规及章程规定，加强行业自律、完善行业惩戒规范，对举办体育赛事活动的自然人、法人和非法人组织以及相关从业人员等开展业务培训，为体育赛事活动举办提供指导和服务。第七条 （鼓励支持）
本市鼓励自然人、法人和非法人组织依法引进、举办体育赛事活动，以投资、捐赠等方式支持举办体育赛事活动。
区（市）县人民以及体育行政部门可以取安排专项资金、购买服务和提供公共等方式，支持和引导社会力量参与举办各类体育赛事活动。第二章 发展规划第八条 （赛事规划）
体育行政部门应当按照本级国民经济和社会发展规划、体育发展规划的要求，统筹规划各类体育赛事活动，不断完善赛事项目布局，培育自主品牌赛事活动，推动群众性赛事活动。第九条 （引进赛事）
体育行政部门应当引进、举办与本区域经济社会发展水平相适应的国际性、全国性和省级体育赛事活动，着力提升体育赛事活动品质和城市影响力。第十条 （自主品牌）
本市支持并培育城市特色鲜明、市场活跃度高、产业带动力强、在国内外具有影响力的自主品牌体育赛事活动，弘扬天府文化、宣传成都城市品牌。第十一条 （群众性赛事）
本市积极推进全民健身活动开展，推动全民健身和全民健康深度融合，支持举办各类群众基础好、社会参与度高、具有民间特色的群众性赛事活动。第十二条 （产业融合）
体育行政部门应当会同文广旅、商务、交通运输、农业农村、博览等有关部门，发挥体育赛事活动的消费引流作用，促进体育赛事活动与文化、旅游、餐饮、交通、商贸、乡村振兴、会展等产业的创新、协调、融合发展，为服务业增加新动能，成为城市经济新的增长点。第十三条 （赛事评估）
本市建立体育赛事活动评估制度。
体育行政部门应当创建和完善体育赛事活动品质指标体系，对体育赛事活动的关注度、专业度、贡献度、风险性等开展评估，定期发布体育赛事活动评估报告。评估报告应当作为确定和调整本区域体育赛事活动规划布局和赛事活动监管的重要依据。
体育行政部门可以委托第三方机构开展前款规定的评估工作。第十四条 （区域合作）
体育行政部门应当加强与国内外其他城市体育行政部门的交流协作，推动体育赛事活动人才、场地、资金、信息以及项目等的整合与共享，推动成渝地区双城经济圈、成德眉资同城化体育赛事活动共建共享。
赛事活动风险处置方案有哪些
高危险性
体育赛事
为贯彻实施新修订的《中华人民共和国体育法》（以下简称《体育法》），推动高危险性体育赛事活动许可制度落地生效，进一步提升高危险性体育赛事活动的管理水平，保障体育赛事活动参与者的人身安全，促进体育健康发展，体育总局等七部门近日印发了《高危险性体育赛事活动目录（第一批）》（以下简称《目录》），体育总局印发了《关于做好高危险性体育赛事活动管理工作的通知》（以下简称《通知》）。
一、文件制定的必要性
体育赛事活动是体育事业发展的重要载体。近年来，我国体育赛事活动蓬勃发展，以马拉松为代表的一大批体育项目积极开拓市场，吸引和带动广大人民群众特别是青少年广泛参与，产生了良好的经济效益和社会效益。但与此同时，随着体育事业的快速发展，个别领域赛事活动野蛮生长，标准不健全、监管不到位，存在安全隐患。
2021年（第四届）黄河石林山地马拉松百公里越野赛造成21人遇难的重大事故，教训极其深刻。做好高危险性体育赛事活动管理，是保护人民群众生命健康安全的内在需要，是促进体育事业健康发展的重要手段，是提高体育治理体系和治理能力现代化水平的必然要求。
制定、调整高危险性体育赛事活动目录，明确高危险性体育赛事活动举办的资质、标准、保障条件等相关事项，有助于压实体育系统安全生产管理工作，有助于完善体育领域安全风险防控制度举措，加快形成促进高危险性体育赛事活动健康发展长效机制，是贯彻落实新修订的《体育法》的重要方面。
二、文件制定的依据
新修订的《体育法》第一百零六条规定：“举办高危险性体育赛事活动，应当符合下列条件，并向县级以上地方人民体育行政部门提出申请：（一）配备具有相应资格或者资质的专业技术人员；（二）配置符合相关标准和要求的场地、器材和设施；（三）制定通信、安全、交通、卫生健康、食品、应急救援等相关保障措施。
县级以上地方人民体育行政部门应当自收到申请之日起三十日内进行实地核查，并作出批准或者不予批准的决定。院体育行政部门会同有关部门制定、调整高危险性体育赛事活动目录并予以公布。”
第一百零六条设定了高危险性体育赛事活动行政许可，提出举办高危险性体育赛事活动需要提出申请，并由地方人民体育行政部门审核批准，同时提出院体育行政部门会同有关部门制定、调整高危险性体育赛事活动目录并予以公布。
三、文件制定的过程
体育总局启动《目录》研制工作，在梳理整合相关文件精神、调研高危险性体育赛事活动举办实践的基础上，对高危险性体育赛事活动目录、举办高危险性体育赛事活动审批条件及程序等重点问题进行研究，反复斟酌，完成了《目录》和《通知》的研制工作。
9月，征求全国体育系统意见，通过“中华人民共和国司法部 中国法制信息网”征求社会各界意见。经过深入研究和吸收纳各方面意见，不断修改完善，最终形成《目录》和《通知》。
四、文件的主要内容
《目录》包含潜水赛事活动、航空运动相关赛事活动、登山相关赛事活动、攀岩相关赛事活动、滑雪登山赛事活动、汽车摩托车相关赛事活动等6大类18个小项的赛事活动，明确了列入第一批高危险性体育赛事活动的类型和标准。《目录》由体育总局联合工业和信息化部、公安部、人力社会保障部、卫生健康委、应急部、市场监管总局公开发布。
《通知》明确了高危险性体育赛事活动管理范围和对象。符合列入《目录》中的高危险性体育赛事活动名称和条件的，必须按照《体育法》规定向县级以上地方人民体育行政部门（以下简称地方体育行政部门）提出申请。由体育行政部门及其事业单位、单项体育协会主办、承办的高危险性体育赛事活动，不属于《目录》范围，主办、承办单位应当按照相关条件和要求从严进行审查，并承担相应责任。
高危险性体育赛事活动的许可对象是指《目录》所列赛事活动的组织者，由组织者提出许可申请。赛事活动组织者有主办方、承办方、协办方的，原则上由赛事活动的主办方提出许可申请，受主办方书面委托，承办方也可以提出许可申请。
《通知》要求规范高危险性体育赛事活动许可程序。对出具专业技术人员相应资格或者资质证明，配置符合相关标准和要求的场地、器材和设施，制定通信、安全、交通、卫生健康、食品、应急救援等相关保障措施，实地核查工作等方面提出了明确要求。
《通知》强调，各地体育行政部门要着力提升高危险性体育赛事活动管理工作水平，尽快建立健全高危险性体育赛事活动管理机制，加强与相关职能部门沟通合作，加强高危险性体育赛事活动执法监督管理。
加强高危险性体育赛事活动管理是保护人民群众生命财产安全、促进体育赛事活动规范有序发展的重要举措。各级体育行政部门、运动项目管理中心和单项体育协会都要认真履行各自职责，坚决落实高危险性体育赛事活动行政许可规定，建立健全相关配套制度规范；认真抓好《目录》和《通知》的学习宣传和贯彻落实，确保高危险性体育赛事活动规范有序开展。
1、人员风险预案
(1)相关人员出现伤病 ①依据赛事规则或人员替换规则对选手、裁判员、工作人员或志愿者进行及时替换，确保赛事正常进行。②通知医疗人员对选手、裁判员、工作人员或志愿者进行救治。③医疗人员在进行现场处理后决定是否将伤患送往医院。④风险控制人员将相关情况报告赛事组委会。
(2)工作人员或志愿者未能按时到场①相关部门主管应立即联系工作处，同时将情况上报。②紧急调度备用工作人员或志愿者代班或代岗。③相关部门将处理情况报告赛事组委会。
(3)选手、裁判员集体迟到①风险控制人员立即将相关情况上报赛事组委会。②风险控制人员用广播说明比赛推迟原因，播放事先准备的音乐、活动等，安抚观众的情绪。③风险控制人员联系上级部门，尽快查明迟到原因，如是选手、裁判员自身原因，则由服务处主管依据赛事组织有关规则及工作程序进行处理。④经确认是由于交通阻塞导致的迟到，赛事组织人员应重新设定比赛时间。⑤主管立即通知相关部门告知比赛推迟原因，各部门主管通知各个岗位做好应对措施。⑥主管将有关情况报告赛事组委会。
(4)选手与工作人员发生冲突①风险控制人员应迅速控制局面、了解情况、查明原因，如事态严重，则需紧急调度安保人员介入，以控制事态发展。②如有人员受伤，工作人员应立即通知医疗人员对有关人员进行救治。③医疗人员在现场处理后决定是否将伤患送往医院。④风险控制人员应与选手及时沟通，通告处理步骤，安抚选手的情绪。⑤风险控制人员将相关情况报告赛事组委会。
2.场馆器材损坏或故障风险预案
(1)器材损坏或故障①风险控制人员应立即报告后勤部门，并准备使用备用器材②调度后勤部门进行备用设备的安装,并调度歌手进行表演，安抚观众的情绪。③由裁判员决定比赛是否继续进行，并及时通报主管。④风险控制人员应立即将相关情况报告赛事组委会。
(2)网络故障①风险控制人员应立即报告技术部门，准备诊断和维修。②技术部门进行网络的诊断与维修，并调度歌手进行表演，安抚观众的情绪。③由裁判员决定比赛是否继续进行，并及时通报主管。④风险控制人员应立即将相关情况报告赛事组委会。
3.自然风险预案
(1)暴雨、骤雪、台风等恶劣天气风险预案 ①赛事组委会决定比赛是否推迟或延期，并告知各参赛队伍及观众。 ②风险控制人员告知组委会其他部门比赛是否推迟或延期，并做好应对措成
(2)地震、火灾等自然灾害风险预案①风险控制人员立即拨打救助电话进行紧急求救。②风险控制人员立即组织现场人员有序撤离。③风险控制人员配合救援人员进行紧急救助。④风险控制人员立即将相关情况报告赛事组委会。
(3)断电事故风险预案①风险控制人员迅速了解故障原因，将有关情况报告主管。②依据具体断电原因调度后勤部进行紧急维修或启动备用电源。③风险控制人员和安保人员立即控制现场局面，并安抚现场人员的情绪。④故障排除后，确认比赛器材是否达到比赛要求，并决定比赛开始时间。⑤风险控制人员立即将相关情况报告赛事组委会。
(4)失窃应急预案①失窃一旦发生，察觉时往往难以追回，可在场馆建设时安装监控，防止此类的发生②并尝试根据监控录像追回失窃物品。③备案，做好设施的申报与补全工作，尽量不影响使用者。
(5)骚乱应急预案①当体育馆内发生混乱、争吵、斗殴或严重骚乱，管理人员应及时到场进行处理，②必要时直接报警。(6)财务风险预案①我们要对资金运用有详细合理的规定②日常的各项收入与支 出有详细的记录,③每日进行财务总结,保证资金运作正常。
